- La Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados aprobó la iniciativa de la presidenta Claudia Sheinbaum para expedir la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, que busca reducir el uso de efectivo e impulsar nuevas modalidades de pago en México. La propuesta contempla iniciar su implementación en sectores como las casetas de peaje y las estaciones de combustible.
Durante la sesión del jueves 1 de octubre, los legisladores aprobaron el dictamen con 24 votos a favor y cuatro en contra en lo general. En lo particular, recibió 25 votos a favor y cuatro en contra, con modificaciones de forma.
El proyecto avanzó sin cambios sustanciales respecto de la iniciativa presidencial y pasó a la Mesa Directiva de San Lázaro para su posterior discusión en el pleno.
El presidente de la Comisión de Hacienda, Carol Antonio Altamirano, explicó que la iniciativa busca aprovechar la infraestructura financiera que ya existe en México, debido a que una parte importante de las operaciones económicas todavía se realiza mediante dinero en efectivo.
La propuesta promueve el uso de transferencias electrónicas, tarjetas bancarias, códigos QR, tecnología NFC y otras herramientas reconocidas por las autoridades financieras.
Entre los mecanismos contemplados se encuentran el Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios (SPEI), Cobro Digital (CoDi) y Dinero Móvil (DiMo).
Asimismo, establece que las autoridades federales, estatales y municipales deberán habilitar infraestructura para recibir pagos electrónicos en trámites y servicios públicos.
El dictamen también reconoce la CURP Digital y el Expediente Digital Ciudadano como mecanismos válidos de identificación para facilitar la contratación de servicios financieros, siempre con autorización de los usuarios.
Pagos digitales comenzarán en casetas y gasolineras
La iniciativa plantea una transición gradual hacia los pagos electrónicos, inicialmente en actividades como el cobro de peaje y la comercialización de combustibles.
También contempla facultar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para determinar los sectores estratégicos y las actividades en los que los pagos digitales se convertirán en la única modalidad aceptada.
Las autoridades correspondientes deberán emitir las disposiciones administrativas para establecer los mecanismos y plazos de implementación.
El dictamen prevé que, cuando una contingencia imposibilite recibir pagos electrónicos, los establecimientos puedan aceptar efectivo o cheque.
Durante la discusión, el diputado del Partido del Trabajo, Luis Armando Díaz, aclaró que la legislación busca reducir la utilización del efectivo, pero no eliminarlo de manera general.
Oposición cuestiona comisiones bancarias y brecha digital
Durante el debate, legisladores del PAN, PRI y Movimiento Ciudadano manifestaron inconformidades relacionadas con los costos de operación y las diferencias de conectividad que existen entre las entidades federativas.
El diputado panista Héctor Saúl Téllez señaló que la propuesta amplía el uso de tarjetas y terminales bancarias sin establecer límites específicos a las comisiones que cobran las instituciones financieras.
Expuso que, durante el primer trimestre de 2026, los bancos cobraron a los comercios un descuento promedio de 1.82 por ciento en operaciones con tarjetas de débito y de 2.15 por ciento en las realizadas con tarjetas de crédito.
También mencionó que algunos proveedores de servicios de cobro electrónico registraron comisiones de entre 3.29 y 3.30 por ciento.
Por su parte, el legislador priista Jericó Abramo Masso advirtió sobre las diferencias de conectividad entre estados y señaló que la implementación debe considerar las condiciones de acceso a internet, particularmente en zonas con infraestructura limitada.
Ley de Economía Digital todavía deberá pasar por el pleno
Durante la discusión en lo particular, la Comisión de Hacienda aceptó modificaciones relacionadas con precisiones técnicas y de redacción.
Entre ellas, incorporó las definiciones de código de respuesta rápida (QR) y comunicación de campo cercano (NFC), además de ajustes a los artículos transitorios.
El proyecto contiene 22 artículos distribuidos en cinco títulos y cinco disposiciones transitorias.
Tras su aprobación en comisión, la iniciativa continuará su trámite legislativo en la Cámara de Diputados, donde el pleno deberá discutirla y votar su eventual aprobación.
Hasta el momento, las nuevas disposiciones no han entrado en vigor, por lo que los cambios en las modalidades de pago dependerán de la conclusión del proceso legislativo y de las reglas que emitan las autoridades competentes.
