- El Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México (TJACDMX) sancionó a la exalcaldesa de Cuauhtémoc, Sandra Cuevas Nieves, con un año de inhabilitación para ocupar cargos públicos, al determinar que incurrió en una falta administrativa grave de abuso de funciones durante el polémico Operativo Diamante de 2023.
El fallo concluyó que Cuevas ordenó e indujo a trabajadores de la alcaldía a retirar pertenencias de comerciantes sin seguir el procedimiento administrativo establecido, una práctica que incluso quedó registrada en videos difundidos por la propia exfuncionaria. La sentencia, sin embargo, todavía puede ser impugnada mediante un recurso de apelación.
¿Por qué inhabilitaron a Sandra Cuevas?
La resolución corresponde al juicio de responsabilidad administrativa TE/I-22616/2023, un expediente de más de 100 páginas al que tuvo acceso Milenio. La Primera Sala Ordinaria Especializada en Materia de Responsabilidades Administrativas concluyó que Cuevas incurrió en abuso de funciones, considerado una falta administrativa grave.
La sanción establece una inhabilitación temporal de un año para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público. Durante ese mismo periodo tampoco podrá participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas gubernamentales.
El punto central del fallo no fue que la alcaldía buscara recuperar el espacio público, sino cómo lo hizo.
Entre el 19 de junio y el 9 de agosto de 2023, el gobierno de Cuevas desplegó el llamado Operativo Diamante para retirar de calles y banquetas enseres, pérgolas, jardineras, bancas y otros objetos utilizados por establecimientos comerciales.
Cuevas retiró mobiliario sin notificación ni procedimiento
Según la sentencia, durante los operativos se retiraron bienes sin notificación previa, sin abrir un procedimiento administrativo que sustentara las acciones y sin comprobar previamente si los comerciantes tenían permisos para colocar el mobiliario.
El Tribunal determinó que esas actuaciones ocasionaron un perjuicio patrimonial a particulares. Además, encontró que la propia alcaldía ya contaba en su Manual Administrativo con un procedimiento específico denominado “Retiro de Obstáculos en Vía Pública”, pero éste no fue aplicado.
La estrategia tampoco fue publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, pese a que el Tribunal consideró que debía hacerse por tratarse de una acción oficial de gobierno, conforme al artículo 11 de la Ley de Procedimiento Administrativo capitalina.
Los videos de Sandra Cuevas fueron prueba
Parte del expediente contra la exalcaldesa se construyó con videos de los propios operativos.
En una grabación, Cuevas explicó que a los comerciantes primero se les advertía que retiraran sus objetos y, si no obedecían, “se les levanta todo lo de afuera del puesto”.
Otro video del 29 de junio de 2023 registró a Cuevas dando instrucciones directamente a su personal para retirar jardineras y mobiliario.
El expediente también incorporó una grabación del 16 de julio, difundida por la propia exalcaldesa, en la que aparece utilizando una motosierra para cortar una pérgola de madera.
Con esos y otros elementos, la Sala consideró acreditado que Cuevas “realizó e indujo” a trabajadores de la alcaldía a retirar los bienes sin apegarse al procedimiento correspondiente.
El Operativo Diamante ya estaba bajo la lupa desde 2023
Los problemas legales del operativo comenzaron prácticamente mientras se ejecutaba.
En agosto de 2023, el Congreso de la Ciudad de México exhortó formalmente a la alcaldía Cuauhtémoc a respetar los derechos de comerciantes y trabajadores. Legisladores denunciaron que se estaban retirando mercancías y enseres sin respetar el debido proceso.
La Contraloría General de la CDMX también intervino. Tras revisar las áreas de Gobierno, Mercados y Vía Pública, encontró que no existían registros de procedimientos que respaldaran el retiro de los enseres.
La dependencia ordenó entonces la suspensión temporal de cuatro funcionarios de la alcaldía como medida cautelar y, el 25 de julio de 2023, presentó una denuncia ante la Fiscalía para la Investigación de Delitos Cometidos por Servidores Públicos.
Cuevas defendió en ese momento la legalidad de sus acciones y sostuvo que su administración actuaba conforme a derecho.
No es la primera inhabilitación dictada contra Cuevas
El caso del Operativo Diamante es distinto a otra resolución que Sandra Cuevas enfrentó durante su administración.
En 2022, el mismo Tribunal ordenó destituirla e inhabilitarla durante un año por abuso de funciones relacionado con el cierre del Deportivo Guelatao. Cuevas impugnó aquella sentencia y la Suprema Corte suspendió su ejecución mientras se resolvía la controversia.
El fallo llega mientras Cuevas prepara su regreso electoral
La resolución también alcanza a Cuevas en medio de sus planes para regresar de lleno a la política.
En agosto de 2025 presentó su participación en México Nuevo, Paz y Futuro, proyecto encabezado por el exgobernador de Oaxaca Ulises Ruiz, y anunció públicamente que pretende buscar la Jefatura de Gobierno de la CDMX en 2030.
Una inhabilitación de un año no significa por sí misma que Cuevas quede imposibilitada para contender en 2030. Primero deberán agotarse, en su caso, las impugnaciones contra la nueva sentencia y determinarse cuándo adquiere firmeza y comienza a surtir plenamente sus efectos.
